365bet 买串子怎么买
您现在的位置:首页 > 鐞呜瀹d紶

鐞呜瀹d紶

统一战线维护国家文化安全、科技安全的路径研究
(2015/3/30) 点击:2939次 关闭
统一战线维护国家文化安全、科技
安全的路径研究
                      郭长寿,郑锦惠,李   莘,王   昊
                    (沈阳体育学院,  辽宁  沈阳110102)
 
摘要:运用文献资料法、逻辑分析法、问卷调查法和走访调查法,以统一战线为研究对象,对统一战线如何维护国家文化、科技安全问题进行了深入的研究。阐述了国家安全、国家文化安全、国家科技安全的概念与内涵,分析了目前我国文化安全、科技安全面临的严峻挑战,认为统一战线维护国家文化、科技安全具有职业、知识、沟通、身份等独特优势,进而提出了统一战线维护国家文化、科技安全的宏观、中观、微观路径。宏观路径包括协助有关部门制定国家文化、科技安全战略方针、规划等,中观路径包括壮大产业、创立品牌、为国家文化、科技安全奠定市场基础等,微观路径包括加强高校文化安全教育、培养大学生的文化安全素质等。
关键词:统一战线;国家安全;文化安全;科技安全;宏观路径;中观路径;微观路径
    
    在全球化背景下,国家、种族、民族之间的矛盾与冲突并没有完全化解,国际局势复杂多变,因此中国国家安全问题趋于严峻。无论全局性的国民、国土安全,还是局部性的文化、科技安全,都面临着极大的挑战与考验,甚至是生死存亡的抉择。有鉴于此,2013年党的十八届三中全会决定设立国家安全委员会,表明该问题已经成为极其重要的战略课题,到了刻不容缓的紧要关头,同时也反映了党中央扞卫国家安全和国家利益的决心和意志。该委员会由习近平总书记亲自担任主席,旨在进一步完善国家安全体制和国家安全战略,以确保国家安全。人们通常认为的国家安全,指的是军事安全和国土安全,简而言之即运用武力形式抵御外来侵略与干涉。在和平发展为主旋律的今天,通过武装干涉或侵略的暴力方式来危害他国国家安全的形式已经不得人心,明显式微。以美国为首的西方发达国家,更看重通过文化、科技的非暴力方式来进行渗透、颠覆,也就是通过增强国家软实力的方式来推行其意识形态、文化和价值观,兵不血刃,不战而胜,实现其控制和统治整个世界的战略目的。国家软实力主要涉及文化、科技两大领域,所以文化安全、科技安全问题是重中之重。我国既是社会主义国家,又是发展中国家,还是幅员辽阔、人口众多的大国,始终是西方资本主义国家和平演变的主要目标,所以维护国家文化、科技安全迫在眉睫。“我们坚决维护国家主权、安全、发展利益,决不会屈服于任何外来压力。”统一战线组织和成员,应该无条件积极响应胡锦涛总书记的号召,旗帜鲜明地维护社会主义文化安全、科技安全,确保国家文化、科技利益不受侵害,确保国家利益不受损失。笔者运用文献资料法、逻辑分析法、问卷调查法和走访调查法,对统一战线维护国家文化、科技安全问题进行了深入的研究,在明晰国家安全、国家文化安全、国家科技安全概念、内涵的基础上,分析统一战线在维护国家文化、科技安全上的独特优势,进而推出统一战线维护国家文化、科技安全的宏观、中观和微观路径,初步构建统一战线维护国家文化、科技安全运行机制。希望能够通过本研究为有关决策部门和统一战线组织提供积极的借鉴和有益的参考,同时填补相关理论空白,为维护国家安全和国家利益尽绵薄之力。
 1国家安全、国家文化安全、国家科技安全的概念与内涵
 1.1国家安全的概念、内涵
   《现代汉语辞海》对“安全”的解释是:没有危险,不受威胁,不出事故[1]。英语中的安全用“security”表示,有两个含义:⑴安全的状态,指没有危险、免除恐惧;⑵安全的策略和组织,强调安全的维护。比较两者后,不难发现它们的共同点:首先强调安全是一种没有危险、免除恐惧的客观状态,然后指明安全是一种能够清理危险、恐惧因素的主观状态。因此,“安全”是主客观的统一、手段与目的的统一、心理与行动的统一、现实与理想的统一。
“国家安全”一词最早由美国专栏作家沃尔特·李普曼在1943年出版的《美国对外政策》一书中提出,此时是其个人的观点。1945年8月,当时的美国海军部长詹姆斯·福瑞斯特尔出席某次参议院听证会时借用了该词语,标志着“国家安全”开始成为官方理念、语汇。1947年,美国通过《国家安全法》,这是世界上第一部国家安全法律,标志着“国家安全”上升为国家政策、国际关系、国家军事战略的正式概念,并且成为法律体系的重要组成部分。虽然“国家安全”被广泛传播、运用,但学术界始终没有一个统一的概念,众说纷纭。目前最有影响的概念有4种:⑴我国学者刘跃进认为“国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁又没有内部的混乱和疾患的客观状态。”[2]⑵美国前国防部长哈罗德·布朗认为“国家安全是这样一种能力:保持国家的统一和领土完整,基于合理的条件维持它与世界其余部分的经济联系,防止外来力量打断它的特质、制度和统治,并且控制它的边界。”[3]⑶俄罗斯学者A•X•沙瓦耶夫认为“国家安全是一种行为,即国家能够保护自己的完整性、稳定性以及有效地发挥职能和保持发展的能力,有能力可靠地扞卫自己和自己的利益,使其免受任何内部和外部破坏作用的损害。”[3]11⑷我国学者杨毅、唐永胜、周丕启等认为“首先,国家安全是国家的生存以及对生存具有重大影响的发展不受威胁、没有危险的状态;其次,国家安全是有关国家实现所认定的上述状态的过程,即实现自身安全的过程。”[3]14第四种概念弥补了前三种概念的不足,具有一定的全面性、可行性和科学性,笔者认同并使用之。
国家安全的本质,是确保国家利益不受威胁、没有危险。国家利益不是个人利益、集团利益、阶层利益的简单组合,而是国民整体利益的有机集合,因此国家安全的最高目的,是维护国民整体利益的正义性、合法性和完整性。土地、资源、城市、工厂、人口等可以量化的硬实力和文化、宗教、风俗习惯、社会制度、意识形态等无法量化的软实力,都是国家利益的组成部分,都是国家安全维护的对象。根据我国学者刘跃进的论述,国家安全是一个有机的体系,包括许多子系统,主要包括国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全和信息安全十个方面[1]52。其中国民安全、领土安全、主权安全、政治安全和军事安全属于传统安全范畴,经济安全、文化安全、科技安全、生态安全和信息安全属于非传统安全范畴。国民安全是国家安全的核心和国家安全活动的根本目的,文化安全是国家安全的深层根系,科技安全是当代国家安全的关键[1]52
1.2国家文化安全的概念、内涵
文化是国家、民族、个人的灵魂。没有了文化,人类的进化和文明的进步就无从谈起。我国学者胡惠林将国家文化安全界定为“关于一个国家以文化生存与发展为基础的集合,一种由这种集合形成的动力结构规定和影响一个国家文化生存与发展的全部合法性与合理性的集合体。”[4]简单言之,国家文化安全就是某国家的文化处于没有危险、免受威胁的客观状态和主观治理过程。
每个国家的文化,由于种种主客观原因,都具有自己的特殊性,也就是与其他国家文化不一致的差异性。在这种差异性的基础上,又衍生出国家文化的民族性、多样性和先进性。比如中国文化就是差异性、民族性、多样性与先进性的统一。虽然国家文化间存在互相借鉴、互相学习、互相沟通的问题,但每个国家的文化都是独一无二的,这种差异性造就的独特性,就是国家文化的本质,也是一个国家的文化区别于其他国家文化的标志。很明显,如果没有了这种独特性,某个国家的文化也就不存在了,那么这个国家的安全也就随之出现了问题。
   根据刘跃进的论述,国家文化安全主要包括语言文字安全、风俗习惯安全、价值观念安全、生活方式安全[1]146-149。从交叉学科结构上分析,国家文化安全包括文化政治安全、文化经济安全、文化社会安全、文化信息安全和文化环境安全。从文化作用的方式来看,分为文化的硬安全和软安全。文化的硬安全,是指对国家文化安全构成了直接的威胁,可以采取制度性措施予以应对。文化的软安全,是指对一个国家精神世界的渗透,但表面上不构成直接的文化威胁,所以难以采取有形的制度性措施加以抵制。从文化影响的空间范围来看,分为外生安全和内生安全。外生安全是指来自外部威胁的文化安全,内生安全是指来自国家内部威胁的文化安全。
1.3国家科技安全的概念、内涵
根据刘跃进的表述,国家科技安全是指“与国家安全和利益具有不同程度密切关系的科技成果、科技研究、科技发展的不受威胁与侵害的客观状态。”[1]159笔者认为包括两层含义:⑴科技工作者、科技组织机构、科技产品等物质性科技成果没有威胁、不受威胁。⑵科技体制、科技氛围、科技理念等精神性科技成果没有威胁、不受威胁。
科学没有祖国,但科学家是有祖国的。任何科技人才的研究、开发、生产等科技活动,都不可能在真空里进行,必须内化为一种为国家服务的工作。尤其是具有重大战略意义的科研项目,都是以国家的名义进行的,同时国家也为其投入了天文数字般的人力、物力、财力,因此科技成果是国家利益无可置疑的一部分。由于知识产权的特殊性,决定了某些科技成果的排他性和非共享性,必须采取有效的安全保卫行动,才能使之没有危险、不受威胁,这就是国家科技安全的本质。国家科技安全包括科技成果安全、科技人员安全、科技产品安全、科技设施安全、科技活动安全、科技应用安全等,其中科技成果安全是核心、科技人员安全是前提。
2 目前我国文化、科技安全面临严峻挑战,存在严重的隐患
2.1外部因素:西方文化、科技无孔不入的渗透和侵蚀
改革开放以后我国逐渐摒弃了闭关锁国、封闭僵化的计划经济体制,与世界全面接轨,通过三十多年的奋斗与积累,取得了举世瞩目的成就,已经融入了全球化的时代潮流。但是,以美国为首的西方发达资本主义国家,并没有放弃全盘西化、肢解分裂我国的和平演变战略,始终凭借其先进的科学技术和异常强大的经济实力,利用其强势的文化控制力和话语权,肆无忌惮地展开“文化侵略”攻势,赤裸裸地推行“文化殖民”政策,企图以“文化霸权”全方位传播其所谓的“普世价值”观念,颠覆中国人民的世界观、人生观和价值观,进而推翻中国共产党领导的社会主义制度,将中国蹂躏为无足轻重的小国、弱国,被其完全玩弄于股掌之上,任其宰割、凌辱。具体做法如下:⑴通过最先进、最快捷的科技手段,如卫星通信系统、计算机网络系统,于第一时间内编织出符合西方意识形态的信息流,迅速向中国灌输和倾泻,以先声夺人的态势占领中国市场和中国人(特别是中国青年)的头脑,形成第一印象和原始本能反应。⑵故意忽略、隐瞒、模糊西方资本主义、帝国主义侵略、掠夺殖民地国家和人民近五个世纪的滔天罪行,尤其是鸦片战争后奴役、残害中国人民的不光彩历史,自封为所谓的“民主”“自由”“博爱”“人权”典范,强调以先进文明取代落后文明的所谓历史潮流和社会进化论规律,将资本主义意识形态和社会制度奉为人类最高级、最人道、最理想的终极发展目标,企图以“不战而胜”的方式征服中国人民,尤其是中国青年。⑶通过好莱坞电影、电视剧、动漫游戏、畅销书籍、时尚期刊等各种形象化、艺术化、情感化文艺手段,逐渐成为中国文化主流,使得西方意识形态和西方文化潜移默化地统治中国文化市场和中国人的文化生活,同时驱除社会主义意识形态和中国传统文化的影响。中国电影人以获得美国奥斯卡金像奖为荣,不少中国人热衷于过圣诞节、情人节等“洋节”而厌恶春节、元宵节等民族传统节日,就是活生生的例子。更为严重的是,这些文化形式附带的暴力、色情、吸毒、同性恋、迷信、邪教等腐朽、反动文化因素,对人们精神世界产生的毒化、矮化、异化作用已经显现,特别是在青年人身上已经产生极为恶劣的后果。⑷通过一些半政府、非政府性质的基金会、研究会,如美国的福特基金会、亚洲基金会,以资金赞助的方式在中国培植无条件崇拜、敬仰西方的所谓“专家”“学者”,实际上就是公开罗织代理人、代言人。这些人的所谓“学术研究成果”,自然有利于其金主,同时不惜牺牲中国的国家利益。尤为可耻的是,这些人挟洋自重,公然对中国改革开放和社会发展、文化进步指手画脚,误导公众,谄媚权贵集团,造成了一定的负面影响。人民群众将这些人嘲讽为“砖家”“叫兽”,从侧面反映了西方文化侵略的不得人心。⑸利用科技优势,以重金高薪吸引中国培养的科技工作者,使得中国科研院所的人才优势不同程度地减弱。同时针对中国着名高等学府的高材生展开“金元攻势”,大量引进,给予绿卡、加入国籍、安置家属等各种优待,造成中国科技人才外流、断档的尴尬局面。一方面将自己科技含量高的民用产品大量进口中国,或在中国的领土上以独资、合资、合作等方式开发、生产;一方面在高精尖技术上对中国封锁、打压,同时为中国高科技产品的出口设置种种障碍,甚至刁难、诋毁。对中国的科技体制求全责备,对中国的科技文化冷嘲热讽,尤其是对中国的自主创新科技理念与制度保持警惕,视为威胁,公然干涉。美国有关部门对中国华为公司的所谓“封杀”就是例证。
2.2内部因素:全盘西化思潮的泛滥和文化、科技主导权的缺失
对西方资本主义的和平演变战略,毛泽东主席早有预见,邓小平、江泽民、胡锦涛等也有重要指示。习近平总书记今年4月15日主持召开中央国家安全委员会第一次会议,并发表重要讲话,强调“必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,构建集政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核安全等于一体的国家安全体系。”但在具体实践中,文化、科技安全问题丛生,甚至触目惊心:⑴改革开放以来,有些人没有全面、客观、科学地分析中国社会主义革命的曲折道路,没有从历史唯物主义和辩证唯物主义的角度来辨析“只有共产党才能救中国,只有社会主义才能救中国”的真理,而是被西方资本主义国家繁荣发达的表象所迷惑,片面夸大大跃进、文化大革命等历史教训的负面作用,从质疑社会主义历史进程开始,进而否定中国共产党领导中国人民推翻三座大山、建立社会主义制度的正义性、进步性和合法性,最终反对中国共产党的领导和社会主义制度的存在,主张全盘西化。这些人主要以从事社会科学、人文科学研究的某些知识分子为主,还有一些人是曾经在历次政治运动中挨过整、受过苦、乃至坐过牢的国家干部。他们彻底抛弃了共产主义、社会主义的信仰,转而信仰所谓“新自由主义”。崇洋媚外是他们的基本思想特征,历史虚无主义是他们的思维标志。在他们看来,不仅中国共产党领导的人民民主革命是完全错误的,而且五四运动、辛亥革命、戊戌变法等都是错误的,是“救亡压倒启蒙”,是“暴力打倒一切”;竭力贬低洪秀全、孙中山、毛泽东等革命领袖的历史功勋和贡献,特别是恶毒攻击、咒骂毛泽东主席;打着“解放思想”的旗号,刻意美化慈禧太后、李鸿章、袁世凯、汪精卫、蒋介石等已经被历史否定的反动人物,为他们评功摆好,甚至不惜颠倒是非;宣扬“告别革命”“躲避崇高”,唯美国为首的西方资本主义国家马首是瞻,其代表人物刘晓波公然叫嚣“中国做三百年殖民地才能有真正的历史变革”。这些人的思想至今仍然具有一定的迷惑性、煽动性,对青年人(主要是大学生)产生了极为恶劣的影响,为国家的文化、科技安全埋下了灾难和隐患。⑵在高等教育、科研、卫生、新闻、出版、文艺等领域,基本放弃了马克思主义理论、中国传统文化理论的立场、观点,全面运用西方资本主义理论来进行教育教学、学术研究、文艺创作、通讯报道等活动。以张艺谋为例,他所拍摄的电影,基本格调是暴露中华民族的丑陋、愚昧、麻木不仁,没有展现中华民族崇善尚仁、博大精深、自强不息的主旋律。一些门户网站有西方资本入股的背景,更是孜孜不倦地宣扬西方价值观和优越性,同时肆意诋毁本土文化和社会主义价值观。笔者曾经做过实验,在这些网站参与一些政治、文化、国家安全问题的讨论,发现只要发表了维护本土政治制度、文化传统的意见,基本上均被网站封杀,反之那些反对本土政治制度、文化传统的意见,其中不凡谣言、秽语、咒骂,却能源源不绝地进入读者眼球。一些所谓的公共知识分子、网络大V,如臭名昭着的薛蛮子、秦火火等人,更是以造谣生事为荣。“宁可十年不将军,不可一日不拱卒”,生动、形象地表明了他们和平演变、推翻社会主义制度、肢解和分裂中国的只争朝夕、迫不及待的心态。现在学术界、舆论界甚至出现了令人无法理解的现状:为马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和中国优秀传统文化辩护的人、文章、网站少之又少,而且不敢理直气壮地发声,反之质疑、污蔑、鞑伐马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和中国优秀传统文化,以及为西方资本主义、普世价值观歌功颂德的人、文章、网站却招摇过市、堂堂正正;不管出现什么问题,根源肯定在体制、在政府、在共产主义信仰,而同样的问题出现在美国等西方资本主义国家,则与体制、政府、信仰没有一丝一毫的关系。⑶某些党政主管机构和管理人员,没有从大局出发来深刻认识国家文化、科技安全的战略性和重要性,缺乏对西方资本主义意识形态和战略目的的察觉和警惕,只顾经济利益,一心扑在政绩上,对于文化、科技安全事宜懒惰行政、放任自流,基本上放弃了文化、科技立法权和管理权、文化科技制度和意识形态选择权、文化科技传播和交流的独立自主权,从主观、客观两个维度上纵容了西方文化、科技霸权在我国的随意纵横,为新自由主义者为代表的所谓“政治异见分子”“政治意见领袖”“维权人士”大开绿灯,致使信息、舆论工具已经不同程度地沦丧。更为严重的是,科技安全方面消极应付,存在明显漏洞。中国科学院生物物理研究所原助理研究员沃维汉与某单位导弹技术专家郭万钧,联合向台湾间谍机构出卖涉及战略导弹内容的七项绝密情报,对我国国家安全与国防建设造成了特别巨大的危害。东窗事发,被依法判处死刑,就是典型例证。令人深思的是,依法制裁两人是中国内政,具有无可置疑的正义性和合法性,欧盟却竟然荒谬地予以指责,发表声明谴责中国政府严重破坏了“彼此间的互信精神,伤害了彼此的尊重”,从反面证明了维护国家文化、科技安全的必要性和持久性。
3 统一战线维护国家文化、科技安全的独特优势
3.1 身临其境的职业优势
统一战线成员主要工作在文化、教育、卫生、新闻、出版、科技等领域,有些人在相关政府机关工作,不少人在一线基层勤奋耕耘,对于文化、科技安全情况十分熟悉,具有无与伦比的职业优势。⑴这种职业优势能够及时发现问题,而且洞悉问题产生的根源,知道如何对症下药地解决问题。⑵能够对问题进行客观、辨证的分析,做出科学的预测,从而激发维护国家安全的责任感、使命感,自动自觉地投入到有关工作中。⑶能够随时了解真实情况,直接化解、缓解矛盾,让问题解决于萌芽时期。因此,每个统一战线成员都要充分发挥自己的职业优势,力争在第一线发现问题、在第一平台反馈问题、在第一时间解决问题,从而当好维护国家文化、科技安全的第一卫士。
3.2 游刃有余的知识优势
统一战线成员大部分是学有所成的专业技术人员,学历高、职称高、职务高,既有丰富的理论知识,又有扎实的实践知识,并且具备理论联系实际的综合能力,为处理国家文化、科技安全问题提供了优越的先天条件。⑴统一战线成员能够透过表面看本质,不轻信,不跟风,不动摇,独立思考,任凭风浪起稳坐钓鱼船,把好个人关。⑵统一战线成员能够充分运用自己的知识积累,以唯物主义和辩证法为思想武器,正确、准确、精确地剖析问题,把历史和现实结合起来,把本土和外国联系起来,把理论和实践比较开来,把谬论和真理区分开来,进而明辨是非、统一思想,将那些危害国家文化、科技安全的负面因素剔除、驱离,始终保持清醒的头脑和纯洁的信仰,并且把国家安全的原理同自己的体会有效融合,宣传、感染周围的公众,起到以点带线、以线带面的良好作用。⑶统一战线成员能够理性看待有关问题,识大体顾大局,协助、推动国家文化、科技安全制度的完善、优化,从宏观上把握,从中观上控制,从微观上落实。国家文化、科技安全需要强大的知识力量来支持、支撑,统一战线成员的知识优势恰好有利于知识力量的发扬壮大。
3.3 内引外联的沟通优势
统一战线成员覆盖面广、传播力强、影响力大,具有重要的桥梁纽带作用。⑴可以把执政党国家文化、科技安全的政策、方针、措施、意义及时、快捷地传达给公众,上情下达;公众的各种反应,尤其是问责、批评、建议等,也能够通过统一战线成员反馈到执政党和政府的相关管理部门,下情上达。⑵可以把执政党国家文化、科技安全的政策、方针、措施、意义及时、快捷地传达给海外同胞、港澳台同胞,再把他们的相关反应汇总反馈给有关部门。统一战线成员官方色彩相对较弱,又具有一定的道德、文化优势,因此容易与国内公众和海外公众交流、联络,而且能够赢得大家的信任,有助于国家安全氛围和合力的形成,所以必须要大力开发统一战线潜在的社交能量,最大限度激发统一战线的沟通能量,为国家文化、科技安全铺设良好的交流管道。
3.4参政议政的身份优势
统一战线成员最大的优势,是作为政党成员能够参与国是,不但可以通过建言献策来影响执政党和政府的宏观决策、规划,而且能够行使民主监督的权力来有效监管,对于社会主义民主政治体制的完善和民主氛围的养成具有举足轻重的积极作用。⑴可以通过政治协商会议、人民代表大会等形式,以提案、议案等方式提出国家文化、科技安全方面的建议、意见,为相关法律法规和相关制度、政策、途径的出炉、完善、补充提供极为有益的借鉴、参考。⑵通过质询、咨询、征询等方式,直接与国家文化、科技安全部门对话,商讨、辩论、质疑、切磋,对忠于职守、成效显着者予以肯定、赞赏,对玩忽职守、酿成祸患者予以谴责,并提请严肃处置。⑶有组织、有计划、有步骤地开展国家文化、科技安全的宣传、普及工作,影响周围人群,从培育良好的文化、科技安全“小气候”做起,逐渐营造优异的文化、科技安全“大气候”,使得国家安全、文化安全、科技安全的意识、理念、思想和制度、行为成为常态,深入人心,蔚然成风。⑷从事国家安全、文化安全、科技安全研究的人员,应该增大学术研究力度,以课题、专题等形式开展高水平、高层次研究,并产生相应的研究成果,为有关工作的强化、优化、精华提供理论基础和政策底蕴。
4 统一战线维护国家文化、科技安全的路径
    统一战线维护国家文化、科技安全,需要构建行之有效的实施路径,才能将计划落实为行动,才能将“务虚”升华为“务实”,才能提供形象生动的典型案例,才能更加科学、合理地维护国家安全和国家利益。统一战线维护国家文化、科技安全的路径,可分为宏观路径、中观路径和微观路径。
4.1宏观路径
宏观路径是全局性的路径,具有高屋建瓴的战略性、指导性和前瞻性,因此主要从系统、范畴、制度、机制层面入手来构建。
4.1.1 协助有关部门制定国家文化、科技安全战略方针、规划和完善文化、科技安全战略体系    我国学者刘跃进认为“国家安全战略是一定主体确立的关于一定国家的国家安全目标及实现这些目标的途径和手段的全局性和持久性的计划和方案。”[1]319国家文化、科技安全战略是国家安全的重要组成部分。其各个时期战略的制定、体系的完善,一方面要以国家安全机构、安全专家为主,一方面统一战线组织、成员要结合本职工作、岗位职责和长远眼光提出有分量、有水平、有价值、经得起现实与历史检验的意见、措施,双方共同努力,珠联璧合,才能收事半功倍之效。就现阶段而言,统一战线应该重点研究和解决以下问题:全球化背景下国家文化安全观、科技安全观的确立,国家文化安全利益观、科技安全利益观的建立,国家文化、科技安全制度与体系的创新,国家文化、科技安全空间的战略性拓展,国家文化、科技安全战略在国家安全战略系统中的地位、作用、性质和功能。科学性、长期性、前瞻性、可行性,是统一战线研究相关问题的基本原则,既不能纸上谈兵,也不能坐井观天,更不能就事论事,要以开阔的眼界、博大的胸怀和严谨的态度来做好协助工作。
4.1.2 协助有关部门构筑和完善国家文化、科技安全决策管理机制        决策是管理的首要工作和任务,没有正确、准确、精确的决策,就没有科学的管理目标和清晰的管理过程,自然无法实现预计的管理结果。处于最高层次的国家文化、科技安全宏观决策,是无可置疑的顶层设计,辐射力广,影响力强,智慧性高,在相关管理机制中处于牵一发而动全身的核心位置。统一战线成员和组织首先要当好决策制定的智囊团,通过理论学习与反复论证、实践调研与推演、分析与借鉴他国经验教训,将翔实、丰富的有关材料提供给有关部门,作为最终决策的依据,为决策的科学、长远奠定基础。其次,要成为决策实施的人才库。决策不能在真空中实施,也不可能完全依靠国家安全管理部门的人员来执行,所以统一战线要在出智慧的同时出人才,将那些具有崇高使命感、强烈责任心和精湛业务能力的成员推荐到相关岗位上,特别是关键岗位上,在有关部门的领导和指导下认真履行职责,拾遗补缺,使得决策过程得以圆满控制、决策目标得以顺利达成。再次,还要成为决策过程的监督者。复杂的国内、国际局势风云变幻,经常会有不可抗拒、不可预计的因素出现,使得决策过程难免会发生变化,有时甚至是天翻地覆的变化;稍有偏差,如应对不及时、应变措施不周密不得力,都会产生严重的后果。统一战线要及时给予提醒,督促有关部门调整对策,并适时修订、更正决策措施、手段、目标等,确保决策的严肃性和科学性。
4.1.3 协助有关部门建立健全国家文化、科技安全预警管理机制      预警管理是防患于未然的超前管理方式,能够提前发现问题、分析原因,及时发出风险信号,引起重视和警惕,并迅速解决问题。国家文化、科技安全预警管理机制同样是一个复杂的管理系统,拥有自身指标体系和运行规律。统一战线首先要协助有关部门建立国家文化、科技安全预警因子管理子系统,明确预警的具体内容,如西方意识形态的显性与隐性传播程度、西方文化产品的影响度、西方文化产品的真实解读、西方科技体制的辐射力、西方科技产品的统治力、我国公众的鉴赏力、我国公众的盲从度等,建立国家文化、科技主权、生态、意识形态等监测指标,确保在虚心学习、合理接纳西方先进文化科学精华的前提下防止其糟粕的渗透和世界观、人生观、价值观的侵入。其次,统一战线要协助有关部门建立国家文化、科技安全预警热点问题管理子系统,对由西方资本主义国家引发的文化、科技热点问题进行全方位、全天候的跟踪,深入剖析,冷静观察,重点关注其对我国的波及、影响,及时、快捷、准确地提出对策,做到胸中有术而心中有数。再次,统一战线要协助有关部门建立国家文化、科技安全预警监控管理子系统,充分行使民主党派的监督职能,对有关部门、有关人员预警执行中的不妥、不当行为予以适时纠正,防止偏差的产生。特别要对严重的渎职、犯罪行为给予警告、制止,并向上级管理部门及时反映,使得预警机制能够畅通无阻地运转。预警管理机制最大的特点是防微杜渐,要求任何时候都不能“大事化小”,而要“小事化大”,必须从一部书籍、一篇文章、一条短信、一个消息抓起。20世纪90年代前苏联大崩溃、大瓦解,一部名为《忏悔》的电影立下“头功”。现在西方资本主义国家在中东、北非国家大力推行的“茉莉花革命”,导火索往往就是一条网络谣言、一个虚假信息,乃至一支歌曲、一个科技新产品的上市……,所以绝不能等闲视之,而要未雨绸缪、见微知着。
4.1.4 协助有关部门创立和充实国家文化、科技安全危机管理机制       在西方文化、科学霸权强势干预的情势下,与其有直接关联或间接关联的突发性文化、科技安全事件随时都可能发生,包括重大的突发性文化、科技事件。这些事件一旦发生,尤其是在特大型城市、民族地域、交通枢纽等关键地区发生,会很快上升为重大政治事件,继而向其他地区蔓延,形成政治风波,酿成骚动、暴乱等,对现行制度、生活方式造成巨大威胁,甚至全方位颠覆。伊拉克、利比亚、乌克兰等国家发生的内乱就是典型例证。因此,统一战线首先要协助有关部门做好突发性文化、科技安全事件的应对、处置工作,利用自身的影响力、凝聚力追求“大事化小”的效果。其次,要客观分析突发性文化、科技安全事件的源头,找出真相,并迅速通报公众,使得公众在第一时间知道事情的来龙去脉,从而对自己行为的取舍做出正确的判断、抉择,尤其要重视对国际公众和国际舆论的宣传、解释工作。再次,利用自身优势广泛动员社会力量参与对突发性文化、科技安全事件的处置,争取将物质损失和精神损失降低到最小程度。由突发性文化、科技安全事件派生的恐怖暴力事件,是危机管理机制的重中之重,更要注意改变信息不对称、管理不到位、处理不得当等不足,协助有关部门既解决问题又消除隐患,将亡羊补牢事宜落实到实处。
4.2 中观路径
中观路径是介于宏观、微观路径之间的路径,既有战略的成分,又有战术的内涵,在这里主要指统一战线组织建设视角下国家文化、科技安全如何建构的问题,也就是统一战线组织,尤其是高、中层组织在国家文化、科技安全方面的工作措施,具有鲜明的团体性、统一性、针对性特征。
4.2.1 壮大产业,创立品牌,为国家文化、科技安全奠定市场基础      文化、科技产业研究、开发、生产、推广相关产品,并获得可观的利润,不仅能够促进国民经济增长,而且能够带来丰厚的精神效益,因此在全球化的前提下具有十分重要的意义。特别是在文化产品方面,西方世界正是依靠米老鼠和唐老鸭、007传奇、施瓦辛格系列电影形象、史泰龙系列电影形象等电影大片、动漫剧等风靡世界,主宰了世界文化市场,逐渐拥有了无与伦比的市场优势,道德优势、价值优势也随之潜移默化地确立。统一战线要敢于、善于、勤于运用自身优势,加大文化、科技产业的转型力度,把视野放宽到全世界,通过艰苦的努力,把自己独特的文化与高超的科技相结合,生产出感染力强、扩散力强、竞争力强的本土文化产品,并逐渐形成强大的品牌,在世界文化、科技市场中占有一席之地。中国传统文化博大精深,中国社会主义文化同样拥有深厚的底蕴、丰富的营养,例如建国前创作的《黄河大合唱》,建国后创作的小提琴协奏曲《梁祝》、舞剧《红色娘子军》、话剧《茶馆》、动画片《大闹天宫》等,以及香港李小龙、成龙的功夫片等,不仅是中国文化的杰作,也是世界文化的巨制。武术、中医、京剧、书法被称为中国“四大国粹”,还有中国画、中国烹饪等,都是得天独厚的文化资源,亟待开发与弘扬。美国迪斯尼公司于1998年推出动画片《花木兰》,既彰显了中国传统文化的无穷魅力,也从侧面折射了我国文化产业开发滞后的尴尬,令人深思,更要深刻反省。无论如何,美国的《花木兰》只能借中国文化的“壳”,但其思想、价值等“魂”依然属于西方,无形中中国文化成为了西方文化的装饰品、附属品,人家在赢得巨大经济效益的同时,也成功地收获了社会效益、精神效益。因此,只有不断地加大文化、科技产业的发展,特别是加大文化、科技产业创新的力度,统一战线才能为国家文化、科技事业的发展添砖加瓦,也才能为国家文化、科技安全打下坚实的基础。
4.2.2 扩大共识,融合认同,建立全民共同承认、遵守的国家文化、科技安全规范      国家文化、科技安全规范,就是一个国家公众在达成共识并普遍认同基础上形成的有关国家文化、科技安全的行为规则、价值标准的总和。规范是集体性行为,是集体认同的产物。文化、科技规范既有道德的因素,又有法律的因素,并超越道德、法律,是一种综合性规范。很明显,国家文化、科技安全规范是一种软实力,是能够获得公众广泛赞成并身体力行的规范。其最大的特点,在于它不是强制、奴役、欺骗的结果,而是平等交流、友好融合的结果,是民族、国家凝聚力的成果。早于中华文化的古埃及文化、古巴比伦文化、古印度文化,晚于中华文化的古希腊文化,之所以先后湮灭于历史的长河中,一个重要原因就是没有形成各民族共同认同的文化规范,自然没有高度的民族、国家共识和认同;而中华文化历尽劫难,却始终没有断裂、终结,根本原因之一就是始终拥有一种精神、思想和风俗习惯等共同组成的文化规范。荷兰汉学家高罗佩在《中国古代房内考》中曾指出“在两千多年的历史中,人们一再看到,异族局部或全部占领下的中国或四分五裂的中国仿佛一夜之间就恢复过来,在极短的时间内就又变成具有同一文化的、统一的独立国家。” 他认为原因是“中华民族惊人的恢复力和中国文化强大的内聚力”。统一战线所倡导和协同各方面建立的国家文化、科技安全规范,就是这种“内聚力” 性质的群体规则、秩序、理念和思维的集合体。以爱国主义为核心,以国家利益为指向,这样的国家文化、科技安全规范一旦建立,无形中会凝聚巨大的国家软实力,并且对物质形式的国家硬实力的提高直接或间接产生积极的保障作用。
4.2.3 正本清源,收放自如,搭建公正、高效的国家文化、科技信息安全平台      在当今社会,文化信息安全和科技信息安全的重要性、关键性不言而喻。首先,科技是文化的物质基础。目前我国文化信息安全存在三大黑洞:大量使用国外制造的芯片,大量使用国外的互联网操作系统和数据库管理系统,大量使用国外的网管软件,特别是相关核心技术始终依赖西方,所以信息安全先天性畸形[4]228。其次,文化依赖科技枝繁茂盛。目前我国网络游戏的产品,90%以上从国外引进,电影、电视剧、动漫、音乐等文化产品的引进率也颇为可观,可以说内容上西化的比重已经达到惊人的程度。再次,计算机病毒、黑客等也基本以国外为主流、主导,对我国文化信息构成重大威胁。统一战线组织要充分认清形势,发挥人才优势,主动出击,必须有所作为:一方面要加大信息技术的创新力度,逐步实现芯片、操作系统和数据库的国有化,有力制止和打击国外病毒、黑客的侵蚀,逐渐夺回网络技术的自主权,在技术上掌握先机;一方面要加大文化产品创新力度,出人才、出精品、出巨制,使得中国文化主旋律成为信息的权威声音,将失去的宣传阵地抢回来。这是一个艰巨的工作,统一战线组织要充分发挥集体优势、智慧优势、政党优势,与各方面通力合作,搭建起公正、高效的国家文化、科技信息安全平台,才能为国家文化、科技安全构建坚实的信息“长城”。
4.2.4 敢于担当,勇于探索,确保公民正当文化、科技权利不受侵犯      公民的文化、科技权利,具有鲜明的两重性:首先有权利要求政府、社会无条件提供高尚、纯洁、愉悦、健康的精神文化产品及相应的高科技产品,在物质消费的同时丰富精神生活,为精神文明建设提供优良的氛围;其次有权利要求政府、社会无条件保护这些精神文化产品不受污染、不变质,任何时候都充满积极向上的气息,确保公民心灵、身体不受戕害,尤其是青少年心灵、身体不受戕害。政府、社会也必须相应承担有关责任,满足公民的正当文化、科技权利,为国家富强和社会发展创设优越的先决条件。所以,统一战线组织要敢于承担去伪存真、扬清去浊的历史责任,在文化、科技领域内率先以身作则,争当维护公民文化、科技安全的模范。其次,与色情、淫秽、暴力、赌博、迷信等不良现象做坚决的斗争,义正词严地批判,及时快捷地举报,堂堂正正地监督有关部门行政;特别是要与煽动分裂国家、威胁国家主权、歧视少数民族等严重政治恶行做不妥协的斗争,与执政党共同承担起维护国家安全与统一的神圣职责。此外,还要注意向广大人民群众宣传、解释公民正当文化、科技权利的内涵,使得大家明确自己的权利与义务,知晓不法行为、不健康行为的危害,达成谅解,取得共识,形成合力,共同保护公民正当文化、科技权利的正义性、健康性和持久性。
4.3微观路径
     微观路径是个体、局部、具体的路径。统一战线的微观路径,其行为对象是统一战线个人和基层组织,其涉及范围是相对狭窄的基层单位、社区、街道等社会空间,具有显着的局部性、针对性和战术性。由于统一战线的微观路径较多,笔者仅选择主要的路径阐述。
4.3.1 加强高校文化安全教育,培养大学生的文化安全素质      高校历来是西方资本主义和平演变战略的重点区域,自然也是维护国家安全的重点区域。如果失去了这个阵地,则意味着我们失去了希望和未来,后果不堪设想。统一战线许多成员工作在高校,而且拥有高学历、高职称,因此必须有针对性地开展工作,不断加大维护国家文化、科技安全的力度、深度和广度,特别是要积极、深入开展文化安全工作,使得高校始终是中国传统优秀文化和社会主义文化的根据地。当前最重要的工作,是及时释疑解惑,消除大学生片面、偏激的思想观念。由于种种原因的影响,目前高校大学生对西方资本主义意识形态、价值观、文化等存在片面认识,对本土意识形态、价值观、文化等存在偏激看法,盲目崇拜西方,全盘否定自我。这种情况既是改革开放文化交流的正常现象,也是和平演变的非正常现象。摆事实,讲历史,理头绪,明道义,统一战线个人、基层组织要从历史、政治、经济、文化等多角度阐述,以理服人。某些新自由主义者崇美、媚美、恐美,把美国的社会制度、思想文化、科技成果吹上了天,炮制了许多“美国神话”:开国领袖华盛顿不恋权位、民主、开明,“庚子赔款”美国分文未取全部用于中国教育,美国在二战中给予中国的援助最多……。但这些并非是历史的全部,真相从来都是双向的:华盛顿确实为美国独立和美国资本主义制度的创立立下不朽功勋,但正是在他的支持、纵容下美国人开始书写残酷屠杀近1亿印地安人的血腥篇章;“庚子赔款”本来是清王朝的战争赔款,全部是中国人民的血汗,美国将其用于中国教育,只不过是送一个顺水人情而已,自己没有出一分一毫,难道强盗抢劫了你的钱财,再馈赠给你几个铜板当学费,你还要对他感激涕零吗?九一八事变时,美国出于自身利益的考虑,伙同英国默许了日寇侵略的既成事实,指使当时的国联发表了不负责任的调查报告,使得我国东北地区被蹂躏了十四年之久。正是依靠美国大量的资金援助,日本悍然发动了侵华战争;可惜玩火者必自焚,珍珠港日寇恩将仇报,美国不得不卷入战争,开始援助中国人民、政府和军队。谣言止于智者,事实胜于雄辩,当大学生们了解真相,且能够辩证地分析历史的表象和本质后,就能够逐渐消除片面、偏激的思想观念,并开始养成国家文化安全素质。
4.3.2 从以人为本的角度构建科技安全屏障      科技安全中,人们普遍重视的是科技成果秘密的保护,事实上自宣纸工艺、景泰蓝工艺等被窃流失后,国家在这方面也投入了大量的人力、物力,采取了有力的措施。但是,科技人员的安全应该是重中之重,因为人的因素任何时候都是第一位的。统一战线许多成员工作在科研院所等相关机构,维护国家科技安全责无旁贷。通过实际考察,笔者认为以往的国家科技安全工作,专注于对科技工作者的思想、信仰、作风的教育和培养,从精神源头上解决问题,应该说思路对头,但方法稍嫌单一、呆板。全球化的背景下,科技人员处于开放的宽松环境中,诱惑逐渐增多,思想趋于复杂,单靠思想政治工作已经落伍,所以应该与时俱进地更新观念,用以人为本的理念来构筑科技人员安全的新思维、新模式:建立健全责、权、利明晰的科技人员奖惩机制,实施和完善德、能、勤、绩全面考核的科技人员绩效管理机制,确立和推广优秀人才破格晋升的科技人员使用机制,实行科技人员高薪制和高待遇制,同时加强思想、政治教育和作风、传统建设,才能双管齐下地从根源上解决安全问题。科技人员的安全,不单是人身安全,思想安全、生活安全同样重要。当科技人员没有后顾之忧而义无反顾地投入到工作中时,科技安全便真正落实到了实处,也才能彻底杜绝不安全因素的滋生蔓延。
4.3.3 掌握互联网主导权和主动权,营造文化、科技安全的新型发展空间     互联网不仅是一种高科技的交流工具,更是一种新型的社会生活方式、一个新型社会空间,标志着人类进入了一个全新的时代。印刷术曾经为人类带来一场重要的生产力革命,它所生产的书籍、期刊、报纸等文化产品,为人类营造出崭新的社会空间,无论是东方的封建王朝更替,还是西方文艺复兴运动的兴起和资本主义革命的爆发,都与印刷术有着不可分割的关系。但是印刷术远远无法全部渗透到人类社会的角落,因此影响仍然有限。互联网的吸引力、影响力、竞争力、凝聚力等无限大于印刷术,已经与人类的生活完全交织在一起。不夸张地说,它已经成为与阳光、空气、水、土地、粮食同等重要的元素,人类须臾不能离开。互联网安全不仅是国家安全的重要问题,更是国家文化、科技安全的重要课题。抓住网络空间的主导权、主动权,才能为国家文化、科技安全占领制高点,才能确保本国意识形态、价值观、社会制度、生活方式等的安全。统一战线应该从两方面入手:一方面运用社会主义文化、本土优秀传统文化、其他优秀文化成果参与网络空间文化竞争,与西方文化霸权行径做坚决的斗争,在展示自身文化魅力的前提下逐渐拥有话语权和控制权;一方面要加快科技创新的速度、幅度,尽快研制、开发、生产、推广高水平、高质量、高档次的网络系统产品,逐渐取代西方网络系统及其附属产品,真正实现网络技术本土化,才能从根本上摆脱仰人鼻息、受人制约的窘境。谁掌握了网络空间,谁事实上就主宰了世界,这绝非危言耸听,而是活生生的现实,统一战线必须予以高度重视,并尽快付诸于行动。
4.3.4 打造文化、科技安全内功,成为维护文化、科技安全的行家里手        打铁先要自身硬,统一战线成员、基层组织要想当好维护国家文化、科技安全的主力军、生力军,要想提升维护国家文化、科技安全的效率和质量,就必须从思想、信念、理论、实践等方面做好必要的准备,包括补充必要的知识、培养娴熟的技能、展开有效的工作、取得优异的成就等,也就是必须练好“内功”,才能有所作为。首先要有紧迫感和忧患意识,从保护中华民族未来和维护国家利益的大局出发,始终保持清醒、警醒的状态,不随波逐流,不得过且过,而是自觉自愿地投入到维护国家文化、科技安全的事业中。其次要重视国家安全理论的学习和积累,不仅要认真学习国家安全理论原理,还要了解相关法律法规,以及国家出台的相关政策,并结合自己的职业、专业知识,形成理论体系,为实践打下良好的理论基础。再次要在执政党的领导下理直气壮地开展相关工作,发挥自身得天独厚的优势,以点带线,以线带面,出方法,塑模式,聚智慧,集经验,汇教训,努力开创新局面。此外,还要做好艰苦工作的思想准备。维护国家文化、科技安全不是一朝一夕的事情,也不是一人一党的事情,而是长期、复杂的事情。统一战线必须敢于和善于打持久战、攻坚战,才能真正做到有备无患、有的放矢。
5 结束语
面对西方发达国家集团式的文化侵略行径,如果掉以轻心或者应对失当,我国国家文化、科技安全就会面临巨大的压力,同时给国家安全和国家利益带来严重后果。因此,统一战线组织、成员任重道远,必须构建行之有效的路径,义无反顾地投入到维护国家文化、科技安全的实践中,才能更好地为社会主义中国和中华民族、中华文明永远骄傲地自立于世界而贡献自己的聪明才智和满腔热血。
 
 
参考文献:
[1]中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典[M].北京:商务印书馆,2001:6.
[2]刘跃进主编.国家安全学[M].北京:中国政法大学出版社,2004:51.
[3]杨  毅主编.国家安全战略理论[M].北京:时事出版社,2008:11.
[4]胡惠林.中国国家文化安全论[M].上海:上海人民出版社,2011:20.
[5](美)卡赞斯坦.国家安全的文化[M].北京:北京大学出版社,2009.
[6]曹  峻,杨  慧,杨丽娟.全球化与中国国家安全[M].北京:社会科学文献出版社,2008.
[7]姜凤艳, 王风晨, 武树霞.全球化背景下的文化软实力与文化安全体系构建[J].河北师范大学学报(哲学社会科学版),2011(4)::21-27.
[8]石中英.学校教育与国家文化安全[J].教育理论与实践,2000(11):21-24.
[9]胡琼之.国家文化安全传播预警与控制机制探索[J].社会科学论坛,2011(9):94-98.
[10]孙程芳.关于国家文化安全管理模式的研究[J].广东省社会主义学院学报,2004(2):70-73.
 
 
基金项目:辽宁省2014年统战理论研究立项课题
主持人:郭长寿(1964-),男,副编审,民盟盟员,主要研究方向为编辑学和体育文化学。
单位:沈阳体育学院学报编辑部
地址:沈阳市苏家屯区金钱松东路36号
联系电话:024-89166310;13940031591
网址:guoyang1201@sina.com